加大节能改造力度

针对我国大型公共建筑能耗高、增长动力强、节能改造进展缓慢等突出问题，两部门明确，“十二五”期间”期间，他们将切实加大扶持力度，积极推进重点耗能建筑。节能改造工作有效改变了公共建筑高能耗的局面。

一方面，在重点城市实施公共建筑节能改造。两部门将启动一批重点城市公共建筑节能改造。到2015年，重点城市公共建筑单位面积能耗降低20%以上，大型公共建筑单位面积能耗降低30%以上。重点城市改造应在获批后两年内完成，建筑面积不少于400万平方米。对重点改造城市，中央财政给予财政补贴。补贴标准原则上为每平方米20元，综合考虑节能改造工作量、改造内容、节能效果等因素确定。

另一方面，在中央层面推进高校、中央办公楼等重点公共建筑节能改造，明确高校建筑节能改造示范不少于20万平方米，单位面积能耗降低20%以上。同时，两部门将联合国务院办公厅等部门组织开展中央级写字楼节能改造工作，并给予财政补贴。

林海燕指出，由于我国是在2005年以后才建立公共建筑能耗控制指标，老建筑通常存在能耗高的问题。此次，国家提出对公共建筑节能改造给予财政补贴，这是在此前北方住宅建筑节能改造和可再生能源建筑财政补贴的基础上什么是能耗管理，又一项新举措、又一有力举措。 .

引导社会力量参与

公共建筑节能也要充分利用市场机制，形成政府推动、社会力量广泛参与的工作局面。为此，通知明确，要大力推进能效交易、合同能源管理等节能机制创新。

根据通知，“十二五”期间，我国要积极发展能源消费限额下的能效交易机制。各地要建立以能源消费限额为基础的能源消费约束机制。建筑，特别是重点耗能建筑，可以通过节能改造或购买节能方式达到降低能耗的目的，将能耗控制在限度内，从而拉动节能改造和培育发展的需求。节能服务市场。

同时，各地要大力推广合同能源管理方式在公共建筑节能改造中的运用，将重点城市节能改造补贴与合同能源管理机制相结合。在节能利益共享领域，改造工作主要以财政补贴的方式推进。在节能改造效果明显的地区，鼓励采用合同能源管理方式进行节能改造。

林海燕指出，发展能效交易机制，建设公共建筑节能交易平台，在我国还是个新鲜事物，有些类似于“碳排放”交易平台。虽然在公共建筑节能改造中实行合同能源管理并不是一个新概念，但将其与城市节能改造补贴相结合是一项新举措。更广泛的应用。