记者包兴安

见习记者杨洁

2月10日，国家发展改革委、国家能源局印发《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》（以下简称《意见》） ”），《意见》提出了“十四五”规划。 "这一时期能源绿色低碳转型的主要目标和体制机制、政策体系，包括加快氢能等领域技术标准的制修订。

《意见》明确，“十四五”期间，推动能源绿色低碳发展的制度框架基本建立，比较完善的政策、标准、市场和监管体系形成以化石能源为主导的“双控”和促进能源绿色低碳转型的机制目标体系。到2030年，基本建立完整的绿色低碳能源发展基础体系和政策体系，形成非化石能源基本满足增量能源需求、替代化石能源存量的能源生产和消费格局规模化、能源安全保障能力全面提升。 .

“推进能源绿色低碳转型，有利于如期实现碳达峰和碳中和，全面深入推进能源消费转型升级，提升我国能源供给能力。”北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向庆告诉《证券日报》记者，通过加强科技创新和国际合作，统筹能源发展与安全、能源创新与促进，提高能源减排效率，有利于使能源绿色低碳转型进入我国。稳增长、稳预期、调结构、提高业绩的兴奋剂。

《意见》提出能源绿色低碳转型十项体制机制和政策措施，即：健全国家能源战略和规划实施协调推进机制，完善指导体系和政策体系绿色能源消费，建立绿色能源低碳化能源开发利用新机制，完善新型电力系统建设和运行机制，完善化石能源清洁高效开发利用机制，完善建立能源绿色低碳转型和保障供应体系，建立支持能源系统绿色低碳转型的科技创新，建立支持绿色低碳转型的金融和金融政策保障机制能源转型，推进绿色低碳国际合作能源碳减排能耗管理政策，完善能源绿色低碳发展治理机制。

其中，《意见》指出，要加强顶层设计和统筹协调，建设全国碳排放权交易市场、能源使用权交易市场、绿色电力交易市场。加速。

在宋向清看来，我国要加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系，必须“活”出绿色能源、能源衍生品和能源权益，碳排放权、能源使用权和绿色电力 当市场流动时，绿色电力能源及其相关权益在企业和城市之间的动态平衡可以通过建立各种交易市场来实现。在保障绿色电力供应的同时，利用交易市场的价格杠杆，促进各市场主体节能减排，助力经济社会发展。开展全面绿色转型。

记者注意到，《意见》中多次提到氢能、风电、光伏发电等新能源，并提出大力推广电动化大容量公共交通和电动车等清洁能源汽车。 、氢能、先进的生物液体燃料和天然气。 ，完善充换气、加氢、加气（LNG）站点布局和服务设施。推进新能源汽车与电网能源互动试点示范。加快清洁高效火电、可再生能源发电、核电、储能、氢能、清洁能源供热、新型电力系统等领域技术标准和安全标准的研究、制定和修订。

同时，在财政金融政策保障机制方面，《意见》提出研究将清洁低碳能源项目纳入基础设施房地产投资信托（REITs）试点范围部门。探索发展清洁低碳能源产业供应链金融。鼓励符合条件的企业发行碳中和债券等绿色债券；鼓励发行可持续发展挂钩债券等。

“能源的绿色低碳转型需要促进传统能源的清洁利用，以及新能源和节能技术的发展。”无锡数字经济研究院执行所长吴奇告诉证券日报记者，这需要大量投入，仅靠政府财政难以满足，需要社会资本形成多元化的投融资机制，政府财政与社会资本有机结合。其中，资金支持非常重要。鼓励和支持金融机构加快发展绿色金融和气候融资，制定绿色金融信贷政策指引，积极支持煤电、钢铁、有色金属等高碳企业绿色转型发展，确保传统能源的清洁利用。为新能源和节能发展提供信贷、基金、信托、上市等综合金融服务。