今年上半年，部分地区仍存在“两高”项目盲目扩张、能源消费总量不降反增等问题。三季度末，云南、江苏、内蒙古等地进一步加大能源消费双管控力度，全力遏制“两高”项目盲目发展。
能耗双控是指能耗总量和强度“双控”。 “两高”项目是高能耗、高排放的项目。按生态环境分类，“两高”项目范围为煤电、石化、化工、钢铁、有色金属冶炼、建材等六大行业类别。
国家发改委8月发布的《2021年上半年各地区能源消费双控目标完成情况晴雨表》中提到，宁夏、云南、江苏等九省（区）可能源消费强度不降反增，另外10个省份上半年能源消费强度下降幅度不符合进度要求。近期，多地出台硬措施，确保实现年度能耗双控目标。
江苏开展节能监测专项行动
江苏省9月8日至30日启动年综合能耗5万吨以上企业节能专项监管行动，监管范围包括年综合能耗5万吨标准煤的323家企业29个综合能耗5万吨标准煤以上的“两高”项目，2020年以来投产的综合能源项目。5000吨标准煤以上的“两高”项目.
在能源消耗双控最新要求下，近期江苏钢铁行业限产力度进一步加强。当地接近监管部门的消息人士透露，在最新的能耗要求下，省内部分钢厂已停产，预计未来会有一定影响。江苏另一家民营钢铁企业相关负责人也表示，该钢铁企业已接到9月份削减数吨标准煤的任务。其中，8月份的节能降耗任务已经完成，9月份将进行检修。和其他措施继续完成任务。
云南明确行业和地区的目标任务
今年以来，云南省积极贯彻落实国家有关部署要求，多措并举加强能源消费双管齐下，坚决遏制盲目发展“两高”（高耗能、高污染）项目上半年3.3%的季度增长率收窄至1.6%。目前，“两高”不合格项目整治工作稳步推进，高耗能行业能耗管控有序推进。
云南制造业整体水平较低，产业链较短，产品处于价值链的中低端。工业能源消耗占全省能源消耗总量的65%左右。近年来，云南省着力推进产业结构优化升级，着力打造世界一流“三张牌”，发挥绿色能源优势，打造高端制造基地。随着一批重大项目上游产品的建成投产，能源消耗呈现快速增长势头，但下游深加工项目的实施和产业链的延伸仍在推进中，产品附加值短期内无法明显提升，导致今年云南省能源消耗大增。总量和强度经历了阶段性“双增长”。
对此，云南省将进一步压实全市双控目标落实责任，建立每日监测日分析报告制度，加强分析研判，分类落实政策，完善全省能源消费双控考核办法鼓励和引导地方释放能源利用空间，推进建筑、交通、消费、流通等行业节能减排，综合平衡能源消费双管控对企业经营、职工就业、安全生产、安全生产等方面的影响。市场供应。坚决清理整顿违规项目，全面清理“两高”行业项目优惠政策，严格项目审批、节能审查和环评，加强重点用能单位节能管理，坚决遏制盲目发展“两高”工程，抓好落实国家下达的能耗双控目标任务。大力发展清洁可再生能源，建设绿色低碳产业园区，促进优势产业集聚和高端发展，提高能源资源利用效率，继续加快清洁能源基地建设，积极贡献力量为达到碳峰值和碳中和的国家目标做出贡献。
内蒙古努力实现整顿和“清零”
内蒙古近日启动“两高”违章项目，清理整顿暗访、暗访情况“回头看”工作，包括督促上半年未完成的工作落实情况通辽市和阿拉善盟能源消费双管控整改措施。内蒙古近日印发了《整治拆除“两高”违章项目行动计划》（以下简称《方案》），全面开展违法“两高”项目分类处置，实现整改“清零”。
根据《方案》，9月10日至20日，全面梳理“两高”项目情况，核实已违规在建和在建的“两高”项目，填写详细核对清单，并提出分类整改意见。 9月20日至12月底，按照整改“零”原则和整改要求，对未办理节能审查、环评审批等手续的“两高”违规项目，符合要求的，将严格按照法律法规和程序重新申请。手续。同时，对违反产业政策的违法项目、违法审批、不符合要求的建设，坚决查处，按照“谁批准谁负责”的原则，停止或全面停业。 ”。
《方案》提出，到2021年底，对所有“两高”违规项目依法依规整改、停产或全面停产能耗管理整改，对符合要求的项目从严从严需办理节能审查、环评审批等相关手续。努力做到整改“清”，“两高”项目盲目发展势头得到有效遏制。
“两高”政策遏制力度持续加大
9月16日，生态环境部办公厅印发《2021-2022年重点区域秋冬大气污染综合治理规划（《征求意见稿》）》（以下简称《意见》） 》）指出，上半年“两高”行业产品产量和煤炭消费量明显回升，大气环境质量持续改善压力加大。要求坚决遏制盲目发展“两高”工程，有序推进北方地区清洁供暖，加强区域联防联控，积极应对重污染天气。
《意见》提出，考虑秋冬季大气环境条件和区域传播效应，京津冀及周边地区秋冬季重点区域应在“2+ 26”市和汾渭平原市，新增河北北部、山西北部、山东东部和南部、河南南部的部分城市。目标是在秋冬季（2021年10月1日至2022年3月31日），各城市完成PM2.5平均浓度和重度及以上污染控制天数。
根据《意见》要求，石化、化工、煤化工、焦化、钢铁、建材、有色金属、煤电等行业为政策重点，提出、在建和现有“两高”项目，对“两高”项目实行清单管理，实行分类处置和动态监测。严格落实能耗“双控”、产能置换、污染面积削减、煤炭减量置换替代要求，不符合要求的“两高”项目要坚决整改。
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业内专家表示，加强能源消费双管齐下，推动经济高质量发展，需要相得益彰、相得益彰。一方面，要合理控制“两高”工程规模，促进能源和工艺结构升级； “大戏。回搜狐，看更多
