成果为“十二五”科学发展奠定了坚实基础，但仍存在一些差距和不足。一是重点领域能效水平有待提高。与世界同纬度城市相比，万元GDP能耗、制造业万元增加值用电量、能源加工转化效率、单位建筑面积能耗。二是科技创新的支撑作用仍需进一步加强。节能、低碳、新技术新产品以政府为主，企业和公众接受度不高。新技术、新产品大规模推广的市场环境尚不健全。三是基础支撑工作仍需加强。法律法规、统计计量等基础性工作尚未完成，综合激励约束还不够。四是全社会参与节能减排的意识有待增强。企业社会责任亟待加强能耗监测管理系统价格，公众对节能减碳的自觉参与还不够，市场在资源配置中的基础性作用尚未充分体现。五是协同推进工作机制有待进一步完善。“十一五”期间，部门联动、城市协同的工作机制初步形成。但数据共享、形势分析、重点协商、重大项目联合调度等机制仍有待完善和巩固。

二、面对情况

未来五年，将是我市全面实施“人文北京、科技北京、绿色北京”发展战略，推动北京向中国特色世界城市迈出坚实步伐的关键时期。加快转变发展方式的要求更加迫切，应对气候变化的国际形势更加严峻，我市节能降耗和应对气候变化工作面临更高的发展要求。

（一)能源刚性需求快速增长，节能减排难度加大。

“十二五”期间，全市经济社会快速发展，城镇化进程加快。