大河日报大河客户记者侯梦飞

减排节能也可以“变现”，能源使用权也可以交易！ 7月30日，记者从省政府办公室获悉，《河南省能源使用权有偿使用交易试点实施方案》（简称《方案》）已获省政府批准印发实施。 . 根据规划，我省将在郑州、平顶山、鹤壁、济源四个城市推进相关试点工作。

【目标】未来2~3年，我省建成用能权交易市场

很多读者可能会关心，什么是能源使用权？ “能源使用权”是指能源使用者对各种能源（包括电力、原煤、蒸汽、天然气等）的消费权利，即在一个能源使用期限内可以消费的能源总量。年按规定。

根据规划规定，我省将建立完善的能源消耗报告、审计核查、能源使用权指标管理、分配和交易体系。计划用2-3年时间，全面建成要素清晰、交易规范、监管严格、运作良好的能源使用权交易市场，探索市场化、低成本的路径和模式，实现“双控”目标”的能源消耗总量和强度。 .

具体而言，2018年，能源使用权交易体系和数据报备登记交易系统平台基本建成，初步完成顶层设计和基础支撑，启动能源使用权交易. 2019年，规范和完善用能权交易市场，增加交易活跃度，推动试点单位严格合规。 2020年开展试点交易效果评价，总结提炼经验，适时扩大实施范围。

【试点】郑州、平顶山、鹤壁、济源4市确定试点

据了解，我省将按照“先行先试、逐步普及”的原则开展此项工作，及时总结可复制推广的经验做法，逐步扩大交易领域和贸易行业。

方案确定了我省试点范围和交易品种。试点范围如下：选择具有一定代表性的郑州市、平顶山市、鹤壁市、济源市开展试点工作。 2018年，将4个城市有色金属、化工、钢铁、建材等重点行业年能耗5000吨标准煤以上的用能企业纳入试点范围。 2020年，根据试点实施效果，试点范围将逐步扩大到全省年能耗5000吨标准煤以上的用能单位。

根据我省情况，将交易对象确定为综合能源消费，以煤炭为主确定权，严格控制煤炭消费总量。

【任务】建立能源使用权交易平台，每年“清零”能源使用权配额

关键是“实现”能源使用权，确定能源使用权配额，建立交易平台。

据悉，我省将推进能源使用权认定、交易制度建设等一系列工作。科学合理制定重点用能单位用能权配额分配办法，运用市场化手段促进重点用能产业升级改造，降低煤炭消耗。

值得注意的是，能源使用权初始分配以免费分配为主，适时引入拍卖等有偿分配方式。我省建立了能源使用权指标登记制度，对各类用能单位的能源使用权指标进行登记和发布，对指标的持有、转让、注销、结转实行统一管理。

此外，还将建立交易平台，实现与能源使用权指标登记系统的数据对接。制定公平、公正、公开的交易规则，明确交易参与者的权利和义务，采取挂牌交易的方式，实现开户、资金划转、指数交易、清算交收等全过程的电子化、信息化。 ，并加强交易。全程监督管理。严格遵守交易程序，完善交易价格形成机制和交易纠纷解决机制，努力构建公平有序的市场环境。

据悉，能源使用权配额每年分配一次，每年还清一次。建立用能权交易奖惩机制，加强交易台账管理，严格用能权交易行为，确保责任方及时履行合同。及时公示用能单位业绩，树立履行单位履行社会责任的良好形象，将重点用能单位业绩纳入省级信用信息共享平台。对未按期履行合同的单位，责令限期履行河南省能耗管理系统，并按照有关规定严肃处理。

【措施】用能超标将严肃处理并曝光

据悉，为推进此项工作，我省将成立能源使用权有偿使用和交易试点工作领导小组，由常务副省长任组长，市政府负责同志相关部门作为成员，协调推进试点工作。

同时，要加大资金保障力度，支持用能审查、能源计量审查、市场支撑平台建设、用能数据在线监测、市场监管、用能权交易体制机制研究等。确保能源消费权权交易顺利实施。完善多元化资金投入机制，参与能源使用权交易体系建设。

此外，我省将加强监管。将重点用能单位的能源使用权有偿使用和交易履约情况纳入年度节能监测计划，对过度用能、交易作弊的，将依法严肃处理，并予以曝光加强对交易机构和第三方服务机构的监管，对能源使用核查工作进行评价，并将评价结果纳入第三方服务机构的信用记录。