北极星环保网获悉，日前，北京市发改委等11部门联合印发《北京市进一步加强节能工作实施方案》的通知。
北京市发展改革委 十一部门关于印发北京市进一步加强节能工作实施方案的通知
各相关单位：
为充分发挥节能作为“一次能源”的作用，进一步保障本市能源安全、稳定、高效运行，经市委、市政府同意，制定《北京市进一步加强节能工作实施方案》，现印发，请遵照执行。
特此通知。
北京市发展和改革委员会
北京市机关事务管理局
北京市教委
北京市经济和信息化局
北京市住房和城乡建设委员会
北京市城市管理委员会
北京市交通委
北京市商务局
北京市市场监督管理局
北京市人民政府国有资产监督管理委员会
2021 年 10 月 29 日
北京进一步强化节能实施方案
节能减排是生态文明建设的内在要求，是建设绿色北京的重要任务，是减碳减污的源头举措。 市委、市政府高度重视节能工作，全市万元国内生产总值能耗连续多年保持全国各省区最好水平。 为立足新发展阶段，融入新发展格局，贯彻新发展理念，推动首都高质量发展，充分发挥节能“第一能源”作用，进一步保障全市能源安全、稳定、高效运行，经市委、市政府同意，特制定本方案。
一、目标要求
全面贯彻落实党中央、国务院关于节能工作的有关要求，紧密结合本市能源运行特点，发挥党政机关、国有企事业单位的表率作用，大力开展倡导全民行动，依靠科技和专业服务，以法律法规和标准为保障，聚焦石化、水泥、数据中心等高耗能行业，压实责任坚持分步推进，加强统筹协调，确保万元地区生产总值全年持续用能 2019-2021年，人均降幅将在5%左右。 2021年，能源消费总量控制在7250万吨标准煤左右，为实现“十四五”期间建设绿色北京的目标提供有力保障。
二、充分发挥党政机关和国有企事业单位的表率作用
党政机关、国有企业、学校等事业单位要带头采取更严格、更精细的节能管理措施，确保事业单位建筑面积能耗降低2% .
要制定《党政机关和国有企业事业单位节能低碳行为准则》并组织实施。 分中心行政办公区率先做出表率，各项措施率先符合行为规范要求。
要加强能源消耗计量监测，推进党政机关和事业单位能源消耗数据分阶段、分类（电、热等）实时监测并接入北京市。节能监测服务平台，率先推动实现用电量实时监测并接入平台。 接入北京市节能监测服务平台前，实行抄表月报制度。 要深化数据分析利用，做好节能评估诊断，加强问题整改，推动能源利用效率不断提高。
要优化办公区门厅、走廊、卫生间、电梯间等不同区域的照明方案，充分利用自然光，加强感应控制，杜绝“日光”； 会议结束和下班时关灯，杜绝“长明灯”。 室内温度严格执行国家公共建筑室内温度控制标准。 地下车库原则上不供暖。 具备单独控制条件的，下班离开办公室时应提前关闭空调。 办公电脑开启“10分钟无操作关闭显示器”等省电设置，下班前关闭主机、显示器、打印机、路由器等设备电源，关机会后及时调出会议室的显示屏和会控设备。 根据情况和时间段，精准设置开水器的运行模式，在满足供水需求的前提下，尽量减少开、备时间，减少开、备开水器数量。 近距离上下楼梯建议不乘电梯，出差优先乘坐公共交通工具或拼车。 （牵头单位：市管理局、市教委、市国资委、市发展改革委等）
3、大力倡导节能全民行动
倡导市民根据实际需要合理调节室内供暖温度，避免冬季长时间开外窗，减少热量散失。 鼓励家庭使用高效燃气灶具、灯具和家用电器。 鼓励市民积极参与“我自愿每周少开车一天”、“MaaS出行绿全城”等碳普惠行动，降低私家车使用强度。 以“双十一”等为契机，继续开展节能家电、家用LED照明灯具等消费促进活动，适时补充节能门窗、一流节能等新品类。高效壁挂炉。 加大对节能效果突出的好经验好做法的宣传推广力度北京商场能耗管理系统，加大对能源浪费行为的曝光力度。 （牵头单位：市委宣传部、市交通委、市商务局、市发改委、市城管委）
4、积极开展节能专业培训和咨询服务
开展“节能员”培训。 发挥全市节能专家队伍优势，结合不同行业用能特点，对重点用能单位能源管理负责人开展“定制化”培训。 ，提高节能能力。 （牵头单位：市发改委）
开展“三进”服务。 组织专家和专业节能服务机构走进企业、公共建筑、社区开展节能诊断和节能咨询服务。 到年底，开展活动不少于100场，普及节能政策和技术，提高节能管理水平。 （牵头单位：市发展改革委、市经济和信息化局、市住房城乡建设委、各区人民政府、北京经济技术开发区管委会）
5、加快实施一批节能技改项目
重点服务，组织推进一批节能技改项目，开展项目节能预审，做好项目改造实施过程中的技术服务工作，加强能源奖励资金衔接——省城两级技术改造，更好调动企业改造积极性。 尽早形成节能。 （牵头单位：市发改委）
加快实施道路照明节能改造。 加快推广使用LED等高能效光源设备，科学合理控制路灯开启时间，推进路灯智能化分时分区控制。 （牵头单位：市城管委、各区人民政府、北京经济技术开发区管委会）
六、加强石化、水泥、数据中心等高耗能行业的能源管理
（一）严格控制和降低石化、水泥行业能源消费规模
贯彻落实全市“十四五”规划纲要要求，以燕山石化、金隅集团两家水泥厂为重点，严格控制和降低石化、水泥行业年能耗规模。 （牵头单位：市经信局）
（二）严格控制数据中心能耗
年底前，将本市重点用能单位中提供第三方（非自用）数据中心服务的企业用电实时数据接入北京市节能监测服务中心平台实现实时准确的功耗监控。 对节能监测工作中发现能效水平低的数据中心企业，依法开展能效现场检查，深入挖掘节能潜力，完成整改。受监督。 （牵头单位：市发改委）
对能耗强度不减反增或能耗增量超过五年规划时间和进度要求的地区，可评估核准数据中心项目区或进行能耗减量置换。 （牵头单位：各区人民政府、北京经济技术开发区管委会、市经信局、市发展改革委）
对未按规定进行节能审查或超许可规模用能的数据中心项目，分类设置数据迁移过渡期，责令限期改造。 对不能改造或逾期不改造的数据中心项目，将依法依规责令关停。 落实《北京市数据中心统筹发展实施方案（2021-2023年）》，加快关闭或拆除低效数据中心。 （牵头单位：市发展改革委、市经济和信息化局、市城管委、各区人民政府、北京经济技术开发区管委会）
按照国家有关部委要求，做好虚拟货币“挖矿”活动排查工作，加强异常用电监测分析，一经发现，坚决依法依规清理. （牵头单位：市城管委、市网信办、市经济和信息化局、市金融监管局、市通信管理局）
（三）严格执行国家电价改革政策
落实国家电价改革部署，进一步完善峰谷分时电价政策和峰谷电价形成机制，引导用户错峰用电、削峰填谷。 充分发挥价格杠杆作用。 对直接参与电力市场化交易的高耗能企业，市场交易电价不加征燃煤发电标杆电价20%； 电网企业代理其他用户的购电价格，具体范围按照国家有关代购电的规定执行。 （牵头单位：市发改委）
七、进一步加强节能执法依法检查
依法开展冬季节能督查专项行动，依托“互联网+督查”平台，对全市重点用能单位开展综合节能和综合督查，根据综合督查情况下，选择部分单位依法依规到现场开展能源利用效率，明令淘汰耗能设备等国家专项检查，严厉查处违法用能行为对企业进行跟踪督促，加快整改问题。 （牵头单位：市发改委）
依法开展公共建筑节能执法检查。 围绕商业建筑、宾馆、饭店、购物中心、电影院等公共建筑，重点检查冬季室内温度控制情况。 （牵头单位：市住房和城乡建设委员会）
依法开展能源计量领域的监督检查。 加强对热量表、燃气表、电能表等冬季采暖计量器具的监督检查。 （牵头单位：市市场监管局）
八、强化区、部门、重点用能单位节能管理责任
严格落实市、区和重点用能单位能耗“三级双控”目标责任制，细化明确年度节能降耗目标，加强能耗强度约束性指标管理，并结合2020年受疫情影响的能源消费总量基数较低，合理控制能源消费总量，适当增加管理弹性。 各区要认真落实属地责任，采取有效措施，确保完成年度节能目标。 （牵头单位：市发展改革委、各区人民政府、北京经济技术开发区管委会）
全市重点用能单位要严格落实节能相关法律法规要求，进一步完善节能目标责任制和节能管理制度，优化能源计量仪表配置，严格落实北京市节能监测服务平台月度能耗数据报送系统。 要加强能源管理人员的节能教育和岗位节能培训。 （牵头单位：市发改委）
建立健全大型公共建筑能耗管理制度，完善公共建筑能耗定额管理系统平台建设，及时推动实施全员能耗定额管理，加强数据分析，定期向政府公布公共公共建筑和能源消耗严重超过用电量或者能耗定额的。 其所有者和经营管理单位名单。 （牵头单位：市住房和城乡建设委员会）
九、切实抓好节能工作有序开展
要依法依规开展节能工作，保障市民生活用能，不得以加强节能为名影响企业正常生产经营。 各项节能措施要符合疫情防控要求。 要合理降低景观照明强度，压缩开放时间。 要加强公交、地铁智能调度，根据季节变化和市民出行方式优化线路和班次，在保证服务质量的前提下，进一步提高公共交通系统能效。 （牵头单位：市城管委、市经信局、市商务局、市交通委）
十、加强节能工作统筹协调
充分发挥市委生态文明建设委员会推动形成绿色发展方式和生活方式工作组的作用，统筹推进全市节能领域重点工作。 今冬明春采暖季实行“周调度月报”制度。 集团办公室每周组织有关单位研讨调度重点节能任务，对进展缓慢的区、部门、用能单位及时提醒、警示，每月向市政府汇报工作进展情况。 （牵头单位：市发展改革委、市统计局）
各区委、区政府要高度重视，认真落实属地责任，结合全区实际，制定专项节能工作方案，于11月5日前报市发改委协调平衡，市发改委汇总后报市政府。 要及时清查清理未在区级审批权限内办理核准备案手续的项目，以及未取得节能审查意见或超许可规模用能的项目，并上报项目清单于11月20日前报市发改委、市经信委。化工局备案，加快组织整顿。 （牵头单位：各区人民政府、北京经济技术开发区管委会、市发展改革委、市经济和信息化局）
干事复字〔2022〕74号
赣州市人民政府关于印发赣州市的通知
“十四五”节能减排综合工作方案通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门，有关市属、驻市单位：
《赣州市“十四五”节能减排综合工作方案》现印发给你们，请认真贯彻执行。
2022 年 9 月 23 日
（方案正文公开发布，方案附件未公开）
赣州市“十四五”节能减排综合工作方案
为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署和市委、市政府工作要求，大力推进全市“十四大” “五年规划”节能减排工作，加快建立全面绿色转型先导区。 根据《江西省节能减排“十四五”综合工作方案》（赣府发[2022]31号）要求，结合我市实际，制定本方案.
一、总体要求和目标
(一)一般要求。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和历届十九届全会精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想，贯彻落实习近平总书记视察江西、赣州重要讲话精神，按照省十五大、市六大部署要求，立足新发展阶段，全面准确全面贯彻落实贯彻新发展理念，构建新发展格局，处理好发展与减排、总体与局部、长期目标与近期目标、政府与市场的关系，坚持和完善双控能源消耗强度和总量（以下简称能源消耗双控）和主要污染物排放总量控制制度，组织实施重点节能减排工程，进一步提高节能减排水平——减排政策机制，推动能源利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，节能减碳减污协同，生态环境质量持续改善，确保实现“十四五”目标年”全省发布节能减排约束性目标，为实现碳峰峰碳中和目标打下坚实基础，推动生态优先、绿色低碳发展走在全省前列，助力革命老区建设高质量发展示范区。
（二）主要目标。 到2025年，全市单位国内生产总值能耗比2020年下降12.5%，力争达到13%，能源消费总量得到合理控制； “重点项目减排量分别减少13451吨、873吨、916.65吨和1593.9吨。节能减排政策机制不断完善，重点行业能源利用效率和重点行业控制水平不断提高。”污染物排放基本达到国内先进水平，经济社会发展绿色转型取得新突破。
2、实施节能减排重点工程
（一）重点产业绿色升级工程。 启动新一轮技术改造，以钢铁、有色金属、建材、化工等行业为重点，推进节能改造和污染物深度治理。 按照长江经济带发展负面清单、重点生态功能区产业准入负面清单和“三线一清单”要求，对不符合产业政策的产业项目，严厉禁止。 严格落实钢铁、水泥、平板玻璃等产能去产能和置换政策。 加大节能技术装备产品推广力度，在重点工业耗能行业培育一批节能带头人，推动重点行业绿色发展。 到2025年，力争建成省级以上绿色园区12个、绿色工厂40个。 推广高效精馏系统、高温高压干熄火、富氧强化冶炼等节能技术，加快钢铁、水泥等行业和燃煤锅炉向节能减排转型。超低排放。 加强产业工艺创新，对涂料、化工等产业集群实施分类管理，开展重点行业清洁生产和工业废水资源化利用改造，率先在赣州高新区洋塘片区开展清洁生产审核和稀土行业分别试点。 推动数据中心、5G通信基站等新型基础设施能效提升，加快绿色数据中心建设。 大力发展“5G+工业互联网”，推动重点行业、重点领域差异化数字化转型和企业深度上云。 “十四五”期间，规模以上工业增加值能耗下降11.5%，万元工业增加值用水量下降10%。 到2025年，钢铁、水泥等重点行业产能和数据中心达到能效标杆水平的比例超过30%。 〔市工业和信息化局、市发展改革委、市生态环境局、市市场监管局、市水利局按职责分工负责。 实施。 以下均由各县（市、区）落实，此处不再一一列举】
（二）园区节能环保提升工程。 引导工业企业向园区集聚，推动陇南、会昌化工园区提档升级，在定南、大禹、赣县工业园区开展省化工园区认定工作。 推进工业园区能源系统整体优化和污染综合治理，鼓励工业企业和园区优先使用可再生能源。 以省级以上工业园区为重点，推进供热、供电、污水处理、中水回用等公共基础设施共建共享，对辖区异常进水污水处理厂管网进行系统改造浓度。 加强一般固体废物和危险废物集中贮存处置，推进区域性危险废物集中处置中心建设，逐步形成处置中心集中处置、特色园区分类处置、自行处置三级网络由企业。 推进挥发性有机物、电镀废水和特征污染物集中治理等“绿岛”工程建设。 支持石城工业园区、定南工业园区、宁都工业园区实施园区循环化改造。 到2025年，推进建设一批节能环保试点园区。 【市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局按职责分工负责】
（三）城市绿色节能改造工程。 推进低碳城市、海绵城市、韧性城市、“零废弃城市”建设，建立城市体检评价体系。 全面完善建筑节能标准，实施绿色建筑标志认证制度，积极引导超低能耗和近零能耗建筑建设。 推进城镇老旧小区基础设施节能改造升级，推进既有建筑节能改造和建筑光伏一体化建设。 实施绿色高效制冷行动，重点建设中央空调、数据中心、商贸产业园、冷链物流等，更新升级制冷技术装备，优化负荷供需匹配，提高能源利用效率。制冷系统。 推进城镇供水老旧管网更新改造、管网分区域计量，提高管网智能化水平。 推进大型事业单位建筑按照二星级及以上绿色建筑标准建设。 到2025年，城镇新建建筑全面实施绿色建筑标准，绿色高效制冷产品市场占有率大幅提升，城镇公共供水管网渗漏率控制在9%以内。 【市住建局、市生态环境局、市发展改革委、市自然资源局、市交通运输局、市市场监管局、市商务局按分工负责职责]
（四）交通物流节能减排项目。 推进绿色铁路、绿色公路、绿色港口、绿色航道、绿色机场建设，有序推进港口机场充换电、加注（气）、加氢、岸电等基础设施建设。 实施绿色出行“持续工程”，进一步加大新能源汽车在公交、出租车、分时租赁、短途道路客运、物流配送等领域的推广应用力度。 加快大宗货物和中长途货物运输“路改铁”“路改水”，大力发展铁水、公铁、路水等多式联运，鼓励重载替代- 值班柴油卡车。 全面执行汽车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准车辆。 严格执行机动车排放检测和维修制度，加强机动车排放召回管理。 加强船舶清洁能源动力推广应用，推进船舶岸电设施改造，提高岸电利用效率。 提高铁路电气化水平，推广低能耗运输装备，提高铁路绿色运输比重。 加快绿色仓储建设，加快推广应用标准托盘、标准周转箱（筐）等物流车辆，鼓励建设绿色物流园区。 实施快递包装绿色管理，推进快递包装循环利用。 到2025年，力争公共领域新型交通工具全部采用清洁能源，铁路和水路货运量占比达到15%。 〔市交通运输局、市发改委、市工业和信息化局、市公安局、市财政局、市生态环境局、市住建局、市商务局、市市场监管局、南铁赣州车辆段、赣州机场分局、市邮政管理局等按职责分工负责】
（五）农业和农村节能减排工程。 加快风能、太阳能、生物质能等可再生能源在农业生产和农村生活中的应用，促进农村能源转型发展。 推广应用农用电动汽车、节能环保农机和渔船，发展节能型农业大棚，推进农舍节能改造和绿色农舍建设。 加强农业面源污染防治，深入实施化肥农药减量增效行动，建立健全农药追溯管理体系。 推进农作物秸秆综合利用和废弃农膜资源化利用，积极开展加厚地膜、全生物降解地膜示范推广，加快废弃农膜和农药包装废弃物回收处理。 深入推进规模化养殖场污染治理，在定南推广畜禽养殖污染治理模式和种养结合模式，提高畜禽粪便资源化利用质量。 推进农村厕所革命，进一步提高农村无害化厕所普及率。 实施县级农村生活污水治理专项规划，加强农村生活污水处理长效运维，建立健全农村黑臭水体排查发现机制，基本消除农村大面积黑臭水体。 到2025年，农村生活污水处理率达到40%，主要农作物秸秆综合利用率达到95%以上，农膜回收率达到85%，主要农作物肥料利用率和农药将达到43%以上。 污染综合利用率保持在80%以上，绿色防控和统防统治覆盖率分别达到55%和50%，养殖业污染得到有效控制。 【市农业农村局、市生态环境局、市发展改革委、市乡村振兴局牵头，市工业和信息化局、市住建局、市市场监管局按职责分工负责】
（六）公共机构能效提升项目。 持续推进公共机构节能工作，积极推进公共机构低碳积分制度（绿宝碳汇），在大型会议活动中推进碳中和，率先践行简、适、绿、低碳工作和生活方式。 大力推广应用节能减碳新技术、新产品，加快公共机构既有建筑围护结构、中央空调、照明、电梯等耗能系统和设施设备的节能改造鼓励采用能源费用托管等合同能源管理模式。 大力推广太阳能等可再生能源，率先购买使用节能和新能源汽车，新建和现有停车场必须配备电动汽车充电设施或储备充电基础设施安装条件。 推进能源消费定额管理，全面开展节能事业单位创建工作。 到2025年，80%以上县级以上事业单位建成节能事业单位，组织参与国家级绿色低碳示范单位和省级事业单位。 绿色低碳示范 遴选单位，创建一批绿色低碳示范单位。 围绕绿色办公、垃圾分类、制止餐厨垃圾等多方面，组织节能申报现场教学点，进一步发挥示范带动作用。 【市机关事务管理中心会同有关部门负责】
（七）重点领域污染物减排工程。 扎实推进城镇污水和垃圾治理，实行污水“厂-网-河（湖）”、垃圾“收运-场”一体化运维模式。 加强船舶和港口污染防治，加强船舶污染物接收、中转和处置，提高船舶含油污水、化学品洗舱水和危险废物处置能力。 科学有序推进化工污染治理，加强化工项目整治，提高化工行业清洁生产水平，推动化工行业绿色低碳发展。 推进尾矿库污染治理，严格尾矿库项目准入，加强尾矿库污染防治和关闭，完善尾矿库监测预警体系。 到2025年，赣江流域赣州段水质保持二级标准。 【市城管局、市生态环境局、市工业和信息化局、市交通局、市行政审批局、市应急管理局等按职责分工负责】
（八）煤炭清洁高效利用项目。 立足以煤炭为主的市场基本形势，在确保能源安全的前提下控制煤炭消费量增长，做好煤炭清洁高效利用，推动存量燃煤电机组向节能减排转型。节煤降耗、供热改造、灵活改造。 联动”、“一机一策”，制定我市煤电机组升级改造实施方案。推进新丰电厂等核准的清洁煤电项目建设，支持应急和应急发展调峰电源。加强散煤散小锅炉管理，严格控制新装燃煤锅炉，加大老旧燃煤锅炉和小型燃煤热电厂退出力度。加快推广和推广。天然气综合利用，增加燃气消费总量。统筹推进煤改电、煤改气，全面提高生产生活终端用能设备电气化率。到2025年，非——化石能源将占能源消费总量的27.4%【市发展改革委、市生态环境局、市工业和信息化局、市市场监管局按职责分工负责】
（九）挥发性有机物综合治理工程。 推进原辅材料和产品源头替代工程，以工业涂料、包装印刷行业为重点，鼓励企业实施溶剂型工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等清洁原料。 深化石化、化工等行业挥发性有机物污染治理，开展涉及挥发性有机物的储罐巡查，全面提高垃圾收集率、处理设施同时运行率和去除率。 改造挥发性有机液体储罐，推广采用全液接触浮板和浮顶罐高效双重密封技术，对废水系统中的高浓度废弃物实行分类收集处理。 探索建设集中涂装中心、集中活性炭加工中心等。到2025年，全省完成溶剂型工业涂料、油墨、胶黏剂减量使用要求。 【市工业和信息化局、市生态环境局等按职责分工负责】
（十）环境基础设施水平提升工程。 加快建设集污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置设施和监测监管能力为一体的环境基础设施体系，推动形成从城市延伸到乡镇的环境基础设施网络. 加快补齐城镇生活污水收集管网短板，有序推进管网错接、混接、漏接改造，加快填补处理能力缺口，促进污水资源化利用和污泥无害化处置. 提高垃圾资源化利用水平，构建分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的生活垃圾处理体系。 到2025年，新增改造污水收集管网1700公里，新建改造污水处理设施（含城镇）37.5万立方米/日规模，城镇污泥无害化处置率达到90%以上。 处理能力约为7,100吨/天。 【市城管局、市住建局、市生态环境局、市发展改革委按职责分工负责】
3、完善节能减排管控体系
（一）优化完善能耗双控体系。 坚持优化能效与保障合理用能相结合，加强能源消费强度降低约束性指标管理，有效增强能源消费总量管理的灵活性，加强能源消费双控政策与能源消费的衔接。碳中和的目标。 以能源产出率作为重要依据，综合考虑发展阶段、产业结构和布局、上一个五年计划目标完成情况等因素，合理确定各县能源消费强度下降目标（市、区），落实基本目标和激励措施。 目标双目标管理，设定年度目标。 各县（市、区）根据地区生产总值增长目标和降低能源消费强度基本目标确定年度能源消费总量目标。 经济增速超过预期目标的地区，可相应调整能源消费总量目标。 落实好国家新增可再生能源用电量不纳入能源消费总量考核，原材料能源消费不纳入能源消费双控考核，能源消费强度目标统筹考核“十四五”期间，通过降低能源消耗强度、免除考核等政策，实现激励目标。 适时评估各地能耗双控目标完成情况，必要时按程序对相关目标进行适当调整。 积极争取国家重大项目能源单独消耗，支持重大项目建设。 【市发展改革委、市统计局等按职责分工负责】
（二）坚决遏制高耗能、高排放、低排放项目盲目发展。 根据国家产业规划、产业政策、节能审查、环评审批等政策法规江西基站能耗管理系统，对高耗能、高排放、低水平的在建、拟建、建设项目进行评价检查，已完成的项目，建立项目清单，明确处置意见，严禁违规项目建设和运营，坚决拿下不符合要求的项目。 加强对高耗能、高排放、低排放项目节能审查、环评审批程序和结果落实情况的监督评价，依法调整审批权限对那些审批能力不合适的人的规定。 引导和督促金融机构认真落实金融监管要求，严格控制高耗能、高排放、低水平项目信贷规模，推动高耗能、高排放、低水平项目绿色转型升级。 【市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局牵头，市市场监管局、市政府金融办、人民银行赣州市中心支行国务院、赣州银保监局按职责分工负责】
（三）完善污染物排放总量控制制度。 坚持精准治污、科学治污、依法治污，以污染物排放总量控制制度为重要抓手，加快绿色低碳发展，推进结构优化调整，提高环境治理水平，推动实施重点减排减排项目，形成有效的减排能力。 优化总量减排指标分解方法。 按照监测、核查、评估的原则，结合各地区承担的治污任务和减排潜力，将重点项目的减排量下达给地方。 减排任务更多。 落实减排总量核算技术要求，加强与排污许可、环评审批制度的衔接，建立重点减排项目调度信息化平台，提高减排总量核算信息化水平。 落实国家和省对减排总量的考核要求，加强对减排总量的监督管理，重点查处重复计算、弄虚作假，特别是不如实报告减排量和减排来源的行为。 〔市生态环境局负责〕
四、完善节能减排政策机制
（一）完善法规标准体系。 加强资源节约利用、污染防治、应对气候变化、绿色生产和消费等重点领域地方标准制定。 鼓励地方和部门依法制定更加严格的节能环保标准。 制定消费品挥发性有机物含量限值和涉及挥发性有机物重点行业大气污染物排放地方标准，进口非道路移动机械执行国家相关排放标准。 在能源效率和用水效率方面开展由领导者牵头的深入行动。 [ of and , of , of and , and , , of and Urban-rural , , , Water , Organ , etc. are to their 〕
(2) . at all will for and , and funds to the of key and . green , and the of green in of units at all . the green , green , and in key , tools, the of for clean and use of coal, and and risk . to the of such as green loan , and , risk , and . the "- " model of , the of a bank- , and the level of risk . tax such as , and water , and of , and . green price such as for high - . a for the of urban fees. [ and , , , 's Bank of , of and , and , , and , Urban , , etc. to their of labor]
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(5) the of - and - teams. the of , and the city and , and a cross- . Key - units set up posts and as . the of teams at the level and level, and set up full-time for key units. the in the field of . the of - and - staff of , and law , , and , and , , and . In with the by the state, new in the field of and . [The and , the , the and , and the Human and are to the of ]
5. the of work
（一）加强组织领导。 All and must fully the and of and work, and unify their and into the work of the Party , the State , the Party , and the 's major - and of on peaks, as well as the work of the Party and . come up, based on the of and , to the , the , the plan, pay close to the of the work, and the of the city's "14th Five-Year Plan" - tasks. The 's of (, ) take for the and work in their , and the main is the first in . They must and , and the local and goals with the and . The five-year plan and the plan are fully , and the of and key units are . take the lead in - and - , and . The and and the and , do a good job of , the and of tasks, and risks in a , and major to the in a . [The and and the take the lead, and all are to the of ]
(2) and . Carry out the and of the "14th Five-Year" - and of the (city, ) 's , use the , for areas with work , and for areas with poor work, and the have been by the After the , it will be over to the of as an basis for the and of the group and of the 's of the (city, ). dual , and the of , the and of such as , high , high and low level and , etc., the of goal , and cross-cycle , will be the "14th Five-Year Plan" , and with from , . to carry out the of the of and , take the of the total task as an , and the for . [The and and the of and take the lead, and the of the Party and the of are to the of ]
(3) the of the whole . Carry out in-depth to a green life, 's of , a , , green, low-, and , and all forms of and waste, and a green and low- trend. green , the of green and low- , and carry out such as month, - week, world day, and low- day, and - and - laws and and , , and . Carry out and of - and - and the and of . Give full play to the role of , , and to and . the for the to in and . Carry out for and , and guide and the to their for and . [The of the Party , the and , the and , the , the , and the Women's are to the of ]
: 1. "14th Five-Year Plan" (, )
2. "14th Five-Year Plan" - of major
3. Major in (, ) the "14th Five-Year Plan"
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