第三部分：企业建设

Q19 企业准入制度建设的政策依据是什么？

A19：根据国家发改委、质检总局联合印发《重点用能单位能耗在线监测系统推广建设工作方案》要求（发改环字） [2017]1711号），重点用能单位能耗在线监测系统采用“国家平台+省级平台+重点用能单位接入终端系统”的结构，上传重点用能单位能耗监测数据用能单位到省级平台，再从省级平台上传到国家级平台。

Q20 企业接入终端系统建设的法律依据是什么？

A20：根据国家发展和改革委员会、科技部、中国人民银行、国务院国资委联合发布的2018年第15号令第三十一条，质检总局、国家统计局、证监会：

对年综合能耗1万吨标准煤及以上的用能单位，实行节能目标责任制和节能考核评价制度。对重点用能单位未按规定开展能耗在线监测系统建设和能耗在线监测的，由节能主管部门书面责令限期改正或者不按要求改正不符合整改要求的，由节能工作主管部门处1万元以上3万元以下罚款。

同时，根据第二十条规定：国家发展改革委对违反本办法规定的行为建立信用记录，纳入全国信用信息共享平台，在“信用中国”网站向社会公示，对严重失信主体实施联合惩戒措施。

Q21 企业准入系统建设的标准技术规范有哪些？

A21：可以参考2018年5月发布的第一批​​《重点用能单位能耗在线监测技术规范》、《重点用能单位能耗在线监测系统技术规范第2部分基本信息和格式规范》、《重点用能单位能耗在线监测系统技术规范》第四部分为终端设备协议规范，重点用能单位能耗在线监测系统技术规范能源消耗系统技术规范第 7 部分能源多样性采集规范”，“《重点用能单位能耗在线监测系统技术规范第8部分系统安全规范》。

重点用能单位还需按照《用能单位能源计量器具配置与管理通则》（）配备计量器具。

Q22 为什么要积极推进重点用能单位接入终端系统建设？

A22：企业接入终端系统的建设主要有两个作用。一方面，向省（市）级平台和国家级平台上报数据，作为能源消费总量和强度“双控”情况的分析，以及能源利用状况的报表填报和审核，进行开展节能评估、节能监督、节能能源核算、能效对标、能源审计、能源计量监督检查等相关工作。另一方面，完善重点用能单位能源计量体系，提高能源管理水平，提高能源利用效率，实现节能目标。

Q23 企业门禁系统有哪些重要组成部分？

A23：企业接入终端系统的主要功能是通过计量仪表、工控系统对本单位的能耗数据进行采集汇总，并将数据上传至省级平台或直接上传至国家级平台。企业接入终端系统一般由能耗在线监测设备、计量仪表、工控系统、生产监控管理系统、管理信息系统、通信网络及相应的管理软件等组成，部署在重点用能单位内部.

重点用能单位接入终端系统必须采取终端设备、防火墙、隔离等安全措施，确保内部系统安全和数据安全。必须远程升级维护，一端多路传输，接收国家、省级平台和用能单位信息。自身能源管理所需的功能。

Q24 企业接入终端系统建设过程中如何保障企业数据安全？

A24：企业接入终端系统是重点用能单位通过互联网接入省（市）平台的唯一连接点。企业应在网络出口部署网络安全防火墙，确保企业接入终端系统不会直接暴露在公网之中。

企业接入端系统需要从生产过程控制系统采集能源相关数据。考虑到企业生产网络与办公网络（）互不互通，企业接入端系统将采用2+1架构 物理隔离设备——能耗在线监测终端设备实现物理隔离实现生产网络与办公网络的互联互通，保证从生产网络（内网）获取的能耗数据在数据传输过程中单向传输、隔离加密、文件化保存。轮渡的形式安全传输到办公网络（外网），

Q25 企业准入系统建设流程是怎样的？

A25：根据国家发展改革委、国家质量监督检验检疫总局关于印发《互联网信息化推广建设工作方案》的通知要求《重点用能单位能耗监测制度》（发改环字[2017]1711号），国家发展改革委、质检总局统一部署，统筹推进监控系统建设。省（区、市）节能主管部门、质监部门负责地方监测系统建设。省（区、市）节能监察机构、节能中心、国家城市能源计量中心和相关计量技术机构要做好地方监测工作。系统建设技术支持工作。

Q26 如何划分企业接入终端系统的能耗数据采集和计量深度？

A26：由于重点用能单位的信息化程度和资金预算安排不同，相应的能源计量精度和覆盖范围也会不同。方面可分为三个层次。从一级到三级，是一个深入、持续精确测量的过程。各用能单位可根据企业实际运行状况和能源管理体系建设规划，选择合适的级别。

Q27 企业接入终端系统和企业能源管理中心系统是同一个系统吗？

A27：企业接入终端系统是重点用能单位能耗在线监测系统三层结构的重要组成部分。是对应省（市）级平台和国家级平台的重要数据源。业务功能集中在省（市）平台用能单元子系统模块。

企业能源管理中心系统是企业能源计量、统计系统、能源管理信息系统和能源管理系统的有机结合，是企业信息系统的重要组成部分。对能源数据的采集、处理、分析、处理和实现能源设备管理、能源绩效评估、节能计划、能源平衡、能源预测等具有重要作用。企业能源管理中心系统是企业重要的管理工具。企业提高用能精细化管理水平，实现提质增效、节能降耗。

企业接入终端系统需要与省（市）级平台对接，首要任务是根据上报数据的要求为平台方提供可靠、准确的数据内容，而企业能源管理中心系统满足企业经营管理的业务需求是首要任务。当需要对接省（市）级平台时，需要考虑上传数据的质量要求。

Q28 什么是总能耗？它的统计方法和计算的边界在哪里？

A28：综合能源消耗量是指报告期内企业在生产经营活动中实际消耗的各类能源的总净值。在计算综合能源消耗时，需要将使用的各种能源折算成标准燃料再计算。综合能耗计算方法如下：

日综合能耗=外购能源消耗总量（折算标准煤）-外供总量（折算标准煤）

月度综合能耗=能源购进总量（折算标准煤）+能源初始库存总量（折算标准煤）-能源期末库存总量（折算标准煤）-对外能源供给总量（折算标准煤）

根据相关政策文件要求，重点用能单位能耗在线监测企业接入系统需要将企业能耗总量数据上传至省（市）级平台或国家级平台，能源消耗总量的核算单位是法人单位。严格以与企业经营活动有关的能源消费为界，与报送统计部门的能源消费统计范围保持一致。

Q29 企业接入终端系统建设完成后是否有验收标准（规范）？

A29：考虑到各省（市、自治区）地方政策和企业接入端系统建设模式差异较大企业综合能耗在线管理系统，国家节能主管部门并未出台统一的验收标准（标准）。

目前，“互联网+节能”产业联盟成立的在线监测企业建设工作组正在组织相关单位起草《重点用能单位在线监测企业接入终端系统验收指南》。征求意见稿预计于2019年11月底前发布。

Q30 有没有建过的优秀项目案例可供参考学习？

A30：北京广源以节能管理为核心，围绕国家政策需求响应、碳交易、能源交易、能源使用权交易构建节能理念。节能审计、电能质量管理、设备运维管理云平台七大方面，为企业搭建能源区块链和咨询服务，提供软硬件产品。

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