齐鲁晚报齐鲁一点点记者段雪虎

11月6日上午，东营市政府新闻办组织新闻发布会，东营市办事管理局相关负责人解读《东营市事业单位能源合同管理暂行办法》（以下简称《办法》）。《办法》从单位职责与项目认定、项目实施与管理、能耗标杆确定与节能审核、运营管理、资金支付与节能收益分享、国有资产管理等方面作出了详细规定。是东营市第一家事业单位。能源合同管理办法。发布会结束后，

合同能源管理是一种基于市场运作的节能服务方式。是指从事节能服务的企业，通过与客户签订节能服务合同，为用户提供节能诊断、节能方案设计、项目融资、设备采购、工程建设、设备等一系列能源——安装调试、人员培训等节能服务，确保节能或节能率，并从节能改造后的节能效益中收回投资和收益。

事业单位节能减排在全社会发挥示范引领作用。ECM作为一种市场化的节能机制，提供了一套完整的市场运行机制解决方案，不仅可以帮助事业单位实现高效节能，节约能源成本，还可以减轻财政直接投资的压力。在装修资金中。同时，通过政府牵头采用合同能源管理模式，有利于促进节能服务业的发展。

发布会上，东营市办事管理局相关工作人员介绍，据2019年底统计，东营市共有事业单位1800多家，采用合同能源管理方式进行节能改造。转型潜力巨大，也符合目前国家、省、市的现状。相关政策要求。东营市办事管理局、东营市发展改革委、东营市财政局共同制定了《东营市事业单位合同能源管理暂行办法》，这是东营市首个事业单位合同能源管理办法.

《办法》共八章四十条。第一章主要对“事业单位”、“合同能源管理”等概念进行标准解读，详细阐述事业单位合同能源管理实践的主要类型，明确政务、发展改革等部门、和财政在推动、引导和协调。. 监督全市事业单位合同能源管理工作职责，列出可优先实施合同能源管理的节能改造项目。

在第二章“单位职责与项目认定”中，明确了公共机构和推进合同能源管理过程中应履行的职责。明确政务部门负责项目备案、信息汇总和政策指导，财政部门负责预算审核和发放。第三章“项目实施与管理”介绍了项目开发、招投标采购、合同签订、施工管理、工程监理、验收备案、运维管理等过程中应遵循的要求。

第四章“基准能耗确定与节能审查”对“基准能耗”、“节能”等概念进行了阐释，并提出有资质的第三方作为合同能源管理的节能审查机构项目。建议对绝对计量法和相对计量法的应用范围和项目进行分类能耗管理办法，列出在核定标杆能耗时应充分考虑的因素，以及节能减排的建设要求。提出了事业单位合同能源管理项目能耗监测系统。.

第五章《运营管理》明确规定了合同期内项目的委托运维、定期检查、设备维修、技术支持、人员培训等方面，以及合同完成后的项目交接。第六章“资金支付与节能收益分享”，确定了各级党政机关、事业单位、事业单位等事业单位实施合同能源管理改造后应纳入相关支出的支出项目。和团体，以及合同的存在。本期能源成本预算申报办法规定了节能年度收益的分配方式和比例。

第七章“国有资产管理”明确了能源管理合同中新形成的固定资产处置方式。第八章《附则》规定了《办法》的解释权和实施时间。

《办法》的出台，是为了进一步完善东营市事业单位节能管理制度和工作机制，推动事业单位采用合同能源管理模式实施节能改造，帮助事业单位实现高效节能。节能减排，加强节能机构建设，推进节能服务。产业发展意义重大。

发布会结束后，各相关单位签署战略合作协议，签约能源管理项目。市办事管理局与国家电网、同方德诚（山东）科技有限公司、东营建筑设计研究院签署4项战略合作协议；市文化活动中心、市中级法院、市生态环境局等13个能源消耗优化、中央空调改造等合同能源管理项目集中签约。