日前，国家发展改革委、财政部、生态环境部、国资委、市场监管总局联合印发了《行动计划》提高工业能效（以下简称行动计划）。

“《行动计划》提出了一系列重点任务和行动，将进一步推动数字基础设施能效提升，充分发挥数字技术对各领域节能增效的赋能作用，推动数字化与绿色协同转型。”中国信息通信研究院肖荣梅在接受人民网采访时表示。

《行动计划》有利于促进数字基础设施节能增效

近年来，我们会同有关部门先后印发实施了《关于加强绿色数据中心建设的指导意见》、《新型数据中心发展三年行动计划（2021- 2023）”，每年评选和推进“全国通信行业节能减排”。科技产品推荐目录，继续建设国家级绿色数据中心能耗管理 软件，大力推动信息通信行业节能增效。

数字基础设施的能源利用效率显着提高。根据中国信息通信研究院（下同）测算，通信行业单位信息流耗电量已从2017年的54.4 kWh/TB下降到3<@ 2020年4.4kWh/TB。@1.7kWh/TB，肖荣梅认为，随着我国数字经济的快速发展，数据中心、通信基站、机房等数字基础设施的能源消耗为呈现快速增长趋势。

据测算，2017-2020年，我国信息通信领域规模以上数据中心年耗电量年均增长28%，5G基站耗电量将增加19个2020年同比%。预计到“十四五”末，数据中心和5G基站用电量将在2020年的基础上翻一番。

“同时，数字化基础设施更新迭代快，部分现有设施能效水平较低，高效节能科技产品供给能力仍有进一步提升空间加快推进数字基础设施节能增效，已成为社会各界的共识。”肖荣梅说。

在肖荣梅看来，《行动计划》高度重视推动数字基础设施节能增效，重点关注数据中心、通信基站、通信机房等，多措并举推进能源效率的提高。体现在以下几个方面：

一是鼓励全国数据中心企业探索建立算力负荷-可再生能源消耗智能匹配调度等模式，提高数据中心整体能效和可再生能源利用水平。新建数据中心要主动对标国家绿色数据中心评价指标要求，应用高效节能技术产品，高起点建设绿色数据中心。设立的数据中心要积极应用国家工业和信息化领域节能技术装备产品推荐目录中的先进节能技术产品，加快节能增效技术转型升级。

二是基础电信企业要加强节能技术应用，推广散热新技术、软件节能技术、硬件技术创新应用，推进智能电源系统、优化后备电池配置等，降低基站能耗。要积极引进第三方服务机构开展节能诊断，将诊断结果应用于现有设施的节能改造升级，形成节能诊断典型案例并在行业内推广。 . “这指导了通信基站和通信机房重点区域能效提升和绿色升级的重点方向。”肖荣梅说。

《行动计划》有利于加快数字技术应用助力工业节能增效

根据全球电子可持续发展倡议 (GeSI)，数字技术将通过赋能能源和工业等行业，在未来十年将全球碳排放量减少 20%。 “欧洲产业战略（2020)”）提出气候中和和数字化双重转型战略，并在“地平线欧洲”计划中提供7.2亿欧元支持数字化转型和碳减排制造业和建筑业。我国有良好的基础，推动数字技术实现节能增效。据测算，2017年我国数字技术赋能行业碳减排总量较2012年增长26%。

“加快数字化与绿色化协同转型已成为全球共识。”肖荣梅认为，数字技术可以加速工业节能增效。通过产品的绿色设计、生产过程优化、能源控制、过程协调和资源调度实施智能管理和优化，提高能源效率。

肖荣梅表示，《行动计划》围绕设备流程云化/数字化改造、能效数据采集与分析、解决方案供给、应用模式创新等重点方向，提出了一系列任务，并提出瞄准重点领域，加快资源库建设等配套措施。 ，有针对性地推动数字能效升级。

一是推进数字技术在节能增效领域的研发和应用，积极构建能效管理数字孪生体系。相关企业、科研机构、高校应结合行业实践和数字技术特点，利用云计算、人工智能等技术，实现能源消耗和碳资产的数字化跟踪、集中管理、智能调度，形成集团化数字技术支持的行业。节能增效典型案例。

二是根据行业和企业提高能源效率的实际需求，增加数字绿色协同发展解决方案的供给。针对不同子领域、不同环节数字化节能增效的具体需求，提供针对性的赋能解决方案。充分发挥地方现有能效管理和服务平台作用，加强工业企业和产业链上下游能耗数据的采集、分析和数据认证，构建能效数据管理与交互产业链上下游机制。

三是完善重点行业数字化能效提升全景，打造解决方案资源库。从行业层面推动应用场景和解决方案供应发展，加快关键用能设备和流程的数字化转型、上云，加快构建“工业互联网+能效管理”生态系统。积极探索在重点行业领域形成一批“工业互联网+能效管理”典型应用场景，带动产业链上下游资源无处不在的互联互通、联动采集分析、协同运行。

在肖荣梅看来，《行动计划》为数字基础设施节能增效和数字能效升级指明了方向。能源效率的提高达到了一个新的水平。